勇于擔當不辱使命 攜手同心共克時堅
為南通港“穩(wěn)定、轉(zhuǎn)移、融合”提供堅強保障
各位代表、同志們：
集團公司四屆三次職工代表大會暨年度工作會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。在此，我代表集團黨委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！
這次大會是在集團公司爬坡過坎、蓄勢揚帆的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。回顧2018年，企業(yè)的挑戰(zhàn)與壓力并存、困難與矛盾交織，我們共同攜手走過了極不平凡的一年。一年來，集團公司全體干部職工在“穩(wěn)定、轉(zhuǎn)移、融合”總體思路引領下，轉(zhuǎn)型升級不懈怠、攻堅克難不停步，不為任何風險所懼、不被任何困難所阻，平穩(wěn)實施業(yè)務轉(zhuǎn)移，全力穩(wěn)定經(jīng)營生產(chǎn)，加快推進工程建設，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，著力強黨建、打基礎、抓隊伍、促融合，實現(xiàn)了重點工作穩(wěn)中有進、難中有序，干部職工心齊氣順、風正勁足，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐和節(jié)奏趨于穩(wěn)健。我們欣喜地看到，廣大干部職工在挑戰(zhàn)面前、在困境之中，迎難而上、團結(jié)拼搏，一次次轉(zhuǎn)危為安、化險為夷，又一次挺起了港口人的脊梁，再一次彰顯了先賢張謇“海納百川，強毅立行”的精神。
當前，我們將面臨更為嚴峻復雜的內(nèi)部外部環(huán)境，更加艱巨繁重的搬遷轉(zhuǎn)移任務、更加重大光榮的工程建設使命，以及更高的安全標準和更嚴的環(huán)保要求?？梢哉f，我們現(xiàn)在所處的是一個“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的關口，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的節(jié)點。廣大干部職工心系企業(yè)，對南通港的未來與前景充滿信心，我們必須拿出百倍的信念和決心，牢固樹立強烈的大局意識、機遇意識、擔當意識和責任意識，以更加理性的心態(tài)、更加振奮的精神、更加扎實的作風，勇于迎接挑戰(zhàn)、敢于擔當作為，以“釘釘子”的精神，把各項工作做細做實做好。
下面，就更好地落實大會精神、推動全年重點工作，我講三點意見。
一、以黨的建設引領，全面展開企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型
集團各級黨組織要認真落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強企業(yè)黨的全面領導，切實扛起管黨治黨主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面落實企業(yè)黨建總體布局，以高質(zhì)量黨建引領和保障南通港高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
自2017年11月企業(yè)回歸國有以來，我們得到最大的思想收獲是，黨的領導是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和核心競爭力。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，把政治建設放在一切工作的首位，我們的經(jīng)營生產(chǎn)、建設發(fā)展等各項工作就有了“定海神針”，就能劈波斬浪、勇往直前。這一條，請各位同志務必要記住，我們在任何時候、任何考驗面前，都不能動搖黨對國有企業(yè)的領導，這是一個重大原則問題,一旦動搖了根基，偏離了軌道，就等于使我們丟棄了致勝的法寶，失去了自己的“根”和“魂”。
（一）堅持融入中心，服務生產(chǎn)建設，把黨的建設嵌入改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展各個環(huán)節(jié)。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導是做好一切工作的最高政治原則。各級黨組織要立足全局，突出把方向、管大局、作決策、保落實，確保黨委決策部署得到及時有力的貫徹落實。兩級黨委要切實發(fā)揮領導核心和政治核心作用，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，以黨內(nèi)法規(guī)制度為準則，確保企業(yè)堅持改革發(fā)展的正確方向。要堅持“抓黨建從工作出發(fā)、抓工作從黨建入手”，把落實黨建工作責任制，深度融入到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作之中，保證黨的方針政策和重大部署得到貫徹落實。
（二）堅持發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，踐行共享發(fā)展理念，著力構(gòu)建文明、和諧、幸福企業(yè)。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。企業(yè)始終把增強職工獲得感和幸福感作為檢驗發(fā)展質(zhì)量的標準，將為職工辦實事、解難事、做好事作為黨政工作的出發(fā)點和落腳點。在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難期也感謝職工的體諒與理解。企業(yè)在積極展開新基地的建設，爭取市委市政府劃入更多的優(yōu)質(zhì)港口資源，確保盡快縮短過渡期，讓職工有崗位、有個人發(fā)展的舞臺。
（三）堅持黨管干部、管人才原則，持續(xù)推動人才梯隊建設，為新港區(qū)、新基地儲備可持續(xù)發(fā)展的后備力量。突出政治標準，把黨管干部、黨管人才作為黨組織的重大原則，堅持正確的用人導向，以德才素質(zhì)和工作實績用人，選聘德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)中層干部，努力打造一支適應南通港高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。更加注重在生產(chǎn)建設一線培養(yǎng)鍛煉干部，著力提高干部在南通港大轉(zhuǎn)移、大建設、大融合中的實戰(zhàn)本領。帶著責任感、緊迫感做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、起用優(yōu)秀年輕干部，著力改善干部隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)，建設一支符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化港口干部隊伍。要選優(yōu)配強基層黨支部書記，將會干、能干、想干的優(yōu)秀骨干配置到支部書記崗位上來；把企業(yè)基層黨支部打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，著力建設10個左右基層黨組織標準化示范點，形成可復制、可推廣的標準化模式。強化政治引領功能，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，確保各項重大決策部署在基層落細落實。
（四）提升效率，強化執(zhí)行力，全力以赴抓好各項工作落實。抓落實就是擔當，就是作風，就是大局。當前，南通港各項重點工作已經(jīng)到了“背水一戰(zhàn)、臨門一腳”的緊要關頭，集團上下要把抓好落實、確保穩(wěn)定擺在更加突出的位置，緊緊圍繞上級交辦的重點工作重大任務，把握大局、明確路徑，突出重點、精準發(fā)力。各級黨員干部要主動領任務、帶頭抓執(zhí)行，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信念，一級做給一級看，一級帶著一級干，層層抓落實，“一條心”破難題，“一股勁”謀發(fā)展，“一個調(diào)”保穩(wěn)定，提振干部職工的“精氣神”。要找準黨的建設與企業(yè)中心工作的最佳結(jié)合點，促進黨建工作與企業(yè)中心工作同頻共振、深度融合。要增強“復命”意識，提高“劃句號”的能力。要進一步強化考核問責，對主要指標要細化量化，層層分解，逐級壓實，確保高標準、高質(zhì)量完成全年各項目標任務。
二、以轉(zhuǎn)移為動力，進一步明晰企業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑
根據(jù)省市港口規(guī)劃和市委市政府的決策部署，當前集團的總體工作重心已經(jīng)全面轉(zhuǎn)移到“轉(zhuǎn)、建、管、整”總?cè)蝿丈蟻?，就是要突出抓好老港區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移、新港區(qū)建設發(fā)展、職工隊伍管理、資產(chǎn)運營整合等四方面重點工作。
（一）我們必須清醒認識到，實施老港區(qū)業(yè)務轉(zhuǎn)移、推進新港區(qū)基地建設是實現(xiàn)南通港轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強的必由之路，也是企業(yè)破解難題、放下包袱、輕裝上陣的現(xiàn)實需要，更是扛起生態(tài)修復政治責任，著眼港口長遠發(fā)展的迫切要求。各級黨組織要找準企業(yè)過渡期思想政治工作的著力點，堅持關口前移、重心下移,堅持上下聯(lián)動、力量下沉，講任務、講政策，談目標、談發(fā)展。各級黨政領導要強化“第一責任人”的使命擔當，引導職工識大體、顧大局，把職工的思想和行動統(tǒng)一到落實黨中央“長江大保護”新發(fā)展理念上來，使思想政治工作真正起到凝聚人心、維護穩(wěn)定的作用，為港口“穩(wěn)定、轉(zhuǎn)移、融合”保駕護航。去年以來，為加速推進市域港口一體化整合進程，在對如皋港務集團、通州灣三夾沙碼頭、沿海集團港發(fā)公司等進行資產(chǎn)重組整合方面取得了重大進展，橫港沙新世界碼頭3#、4#泊位預計明年6月試生產(chǎn)，通海港區(qū)也將組建一級開發(fā)公司，這些都為我們實施搬遷轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件，提供了發(fā)展平臺。我們要徹底擯棄“等靠要拖”的想法，想方設法、群策群力，全力抓好工程建設、業(yè)務開拓、園區(qū)開發(fā)、資產(chǎn)整合、隊伍管理等重點工作。
（二）我們必須清醒認識到，正確看待眼前利益與長遠利益、被動搬遷與主動轉(zhuǎn)移的關系，樹立正確的利益觀和發(fā)展理念，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，積蓄發(fā)展后勁的關鍵所在。古人講，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。”鄧小平同志強調(diào)：“個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理?！薄捌ぶ淮妫珜⒀筛?？”大局決定局部，整體高于個體。去年，集裝箱分公司業(yè)務轉(zhuǎn)移取得的成功,為南通港實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級開了一個好頭，主動配合政府實施港區(qū)碼頭搬遷與業(yè)務轉(zhuǎn)移是好事而不是壞事，早轉(zhuǎn)移早主動，早搬遷早受益；要變“被動停產(chǎn)搬遷”為“主動轉(zhuǎn)移建設”。各級黨組織和工會要引導干部職工正確認識眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系，牢固樹立“我與企業(yè)共命運”的主體意識，增強化危為機的信心，與企業(yè)共克時艱，為當前港口共度暫時難關獻計出力。廣大職工也要增強大局觀、整體觀和長遠觀，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局
（三）積極探索港口高質(zhì)量發(fā)展新路徑。港口實施大轉(zhuǎn)移是一次企業(yè)總體布局大調(diào)整、板塊結(jié)構(gòu)大優(yōu)化與綜合能力大提升的契機。企業(yè)的組織架構(gòu)、運營機制會更加高效，管理模式、崗位設置會更加完善，勞動效率、生產(chǎn)效益會大幅提升。探索以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，通過港產(chǎn)園聯(lián)動發(fā)展、老港區(qū)轉(zhuǎn)型升級等方式，積極參與老城區(qū)改造和新港區(qū)綜合開發(fā)，通過將臨港產(chǎn)業(yè)與港口物流產(chǎn)業(yè)更加有機地相結(jié)合，積極推動港城產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)功能與平臺深度對接，致力于服務地方經(jīng)濟發(fā)展；在做大做強港口的同時，推動港口與城市、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭縮短過渡磨合期，加快資產(chǎn)整合、功能優(yōu)化，實現(xiàn)從整合到融合的“化學反應”，推動企業(yè)初步形成四大經(jīng)營板塊：一是港口運行板塊，包括通州分公司、橫港沙新世界碼頭3#、4#泊位和10萬噸級糧油泊位、如皋港務集團、通州灣三夾沙汽車滾裝碼頭、通海集裝箱港區(qū)；二是開發(fā)建設板塊，包括通州灣海港、港區(qū)鐵路、城市片區(qū)；三是物流園區(qū)板塊，包括通海港區(qū)物流園、如皋港區(qū)物流園、通州灣港區(qū)物流園；四是航運服務板塊，包括輪駁公司、外理公司、疏浚公司和貨運中心等配套服務型企業(yè)。
（四）著力提升子公司市場化轉(zhuǎn)型水平。國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展既是省市委的部署要求，也是新時代賦予國有企業(yè)的重要任務。要按照“有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能”的方針，進一步完善組織架構(gòu)、優(yōu)化監(jiān)管手段、加強風險防控、強化考核激勵等舉措，創(chuàng)新管理模式、精簡工作程序，充分保障子公司經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵其多渠道開辟新的業(yè)務領域。輪駁公司和外理公司已經(jīng)在市場培育、業(yè)務拓展、走出去、多元化經(jīng)營等方面作出了積極探索，為全體二級子公司提供了示范和借鑒。港口集團貨運中心要力爭在三個板塊市場化轉(zhuǎn)型方面有所突破，一是開展物流、代理業(yè)務，包括礦石全程運輸、國際貨代；二是與中遠海運物流合作小型碼頭經(jīng)營；三是進行國內(nèi)貿(mào)易。南通港集團建設投資公司要根據(jù)市場化轉(zhuǎn)型要求，發(fā)揮重點工程和重大項目的集聚效應，突出投資職能，積極尋找以央企為主的合作對象，強化引資引智，在資金、人才、招商上求突破，化解投資風險，為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展探路開道。
三、以問題為導向，堅守企業(yè)生存發(fā)展底線
我們抓轉(zhuǎn)型、促融合、謀發(fā)展，必須牢固樹立底線思維和紅線意識，抓牢抓好安全、環(huán)保、資金、穩(wěn)定工作，夯實企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根基。四條底線是有機的統(tǒng)一體，相互交織，密不可分，牽一發(fā)而動全身，是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵和命脈。
（一）夯實安全底線。安全是企業(yè)最大的效益，安全是職工最大的福利，安全是干部最大的政治。習近平總書記指出：“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！爆F(xiàn)在，國家把安全提到一個前所未有的新高度，在這樣的大背景下，必須把“頭等大事”的理念落實到我們的安全管理中，在思想意識上真正樹立安全是“第一管理”的理念，真正認識到“企業(yè)要生存，安全是底線”的道理。有了對安全工作重要性的認識，更要清楚認識到我們有哪些不足，才能有的放矢、對癥下藥，找準確著力點、突破口，只有抓住關鍵環(huán)節(jié)，才能把安全底線一點點箍緊筑牢。要堅決貫徹“事故就是隱患、隱患就要處理”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步提高安全管理水平和職工的安全意識，實現(xiàn)“為企業(yè)謀發(fā)展，為職工謀幸?！钡某跣?。
（二）夯實環(huán)保底線。環(huán)保不但是企業(yè)的生命線，更是企業(yè)領導班子、全體干部職工政治意識強弱的試金石。直接關系職工的飯碗，怎么強調(diào)都不為過，怎么抓都不為過。去年，由于我們對環(huán)保的重要性認識不到位，環(huán)保整治不徹底、配套環(huán)保設施長期欠賬、部分職工在作業(yè)中的不良習慣等原因，造成通州分公司被迫停產(chǎn)3個半月，給港口生產(chǎn)經(jīng)營帶來了較大的沖擊和影響，這個教訓十分深刻，原因值得反思。2018年，黨中央提出打好三大攻堅戰(zhàn)，其中重要的一項就是抓好污染防治。當前，治污形勢異常嚴峻，環(huán)保風暴越刮越猛。企業(yè)環(huán)保不達標就意味著死亡，在這個問題上，我們沒有絲毫客觀條件可講，沒有任何可商量、可緩沖的余地。我們一定要深刻認識和把握環(huán)保工作新形勢、新要求，進一步提高政治站位和思想認識，徹底擯棄僥幸和麻痹，把污染防治工作提到企業(yè)生死存亡的新高度。
（三）夯實穩(wěn)定底線。穩(wěn)定壓倒一切，做好企業(yè)過渡時期的穩(wěn)定工作意義深遠、責任重大。沒有穩(wěn)定的局面，任何工作都無從談起。要從講政治的高度來認識穩(wěn)定、維護穩(wěn)定。加速推進狼山港區(qū)碼頭搬遷和業(yè)務轉(zhuǎn)移，在短期內(nèi)會不可避免地對職工的思想情緒造成一些波動、心理上產(chǎn)生焦躁不安。各級黨組織要強化保穩(wěn)定、促和諧的主體責任，密切關注和解決干部職工關心的熱點難點焦點問題，加大形勢任務教育和輿情引導力度，廣泛凝聚共識、匯集力量，讓廣大職工正確理解港區(qū)搬遷、主動擁護業(yè)務轉(zhuǎn)移、積極投身建設發(fā)展，使企業(yè)上下擰成一股繩。
當前企業(yè)面臨的港區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移、南通港一體化整合、新出海口建設等多項重大任務責任重大、使命光榮。“疾風知勁草，烈火識真金。”越是壓力重任就越能考驗港口干部的智慧胸襟與格局擔當，越是困難險阻就越能彰顯港口職工的思想境界與意志品質(zhì)。各級黨組織要深入基層一線，耐心細致地做好職工思想政治工作，主動解惑釋疑，講清形勢，闡明道理，理順情緒，引導職工以眾志成城、迎難而上的積極心態(tài),化危機為機遇,化壓力為動力，帶領職工過好思想的坎、觀念的坎、穩(wěn)定的坎，與企業(yè)同呼吸、共命運、心連心。各級管理人員要率先垂范、勇于擔當，第一時間處置安全環(huán)保、業(yè)務轉(zhuǎn)移、工程建設、隊伍穩(wěn)定等突發(fā)情況，保證自己負責的區(qū)域和環(huán)節(jié)不掉鏈子，守好穩(wěn)定底線，為企業(yè)“穩(wěn)定、轉(zhuǎn)移、融合”發(fā)展提供更加堅實可靠的保障。
最后，圍繞企業(yè)過渡期的總體思路，我們必須突出抓好三方面的重點工作。
（一）經(jīng)營生產(chǎn)如何抓：一要充分利用現(xiàn)有資源，組織好經(jīng)營生產(chǎn)；二要謀劃好心基地、新平臺的經(jīng)營生產(chǎn)。
（二）隊伍穩(wěn)定如何抓：一是抓好教育；二是抓好隊伍；三是提升技能；四是人文關懷。
（三）發(fā)展建設如何抓：一要主動作為，彰顯港口情懷；二要緊盯目標，明確工作責任；三要狠抓落實，善于解決難題；四要勇于擔當，提高決斷能力；五要強化考核，嚴格監(jiān)督問責。
